上海解放后，百业待兴。 叶正龙(聂远 饰)在地下事情时的老下级贾文林想放置叶正龙继续潜藏身份在工商界事情。叶正龙却为罗康(那钢 饰)之死和着落不明的文件箱耿耿于怀，要求恢复身份去公安局事情。叶正龙说出了一个贾文林没法谢绝的来由——阿谁罗康冒死窃取的文件箱里装着的是军统在上海的隐蔽特务名单，他必然要把它和杀戮罗康的凶手找出来…… 此时，受命隐蔽的军统特务邵舒杰(陈良 饰)和李少云(丰明连 饰)从另一个隐蔽特务赵兰手中拿到了一个绝密文件箱。文件箱依然密封，只要持有钥匙的人材能打开。赵兰流露是代号708的神秘隐蔽特务获取了文件箱并处决了罗康，总部敕令邵舒杰带着文件箱回台湾总局复命，李少云接到的新使命是1个月后炸掉电厂…… 沪江公安局正式成立，叶正龙和贾文林与高青山(张译 饰)成为侦查科同事，团长郑海风(郭凯敏 饰)担负局长，副团长韩永年(张山 饰)担负副局长，而这后三小我都与罗康的离奇遇害前有间接打仗。叶正龙一向对3人心存芥蒂。而因罗康事务与叶正龙有过抵触的高、韩两人也瞧着混身资产阶层做派的叶不扎眼…… 邵舒杰去舟山途中，文件箱被盗。他找到小偷窝点寻到箱子，十多个小偷亦被李少云全数灭口。但其间却漏掉了与小偷头子素有交情的江湖混子蒋文虎…… 上海商会会长大米商蔡荣贵(谢钢 饰)的女儿蔡玉(杨蓉 饰)喜好叶正龙，时常来找叶正龙，大街上二人正聊着碰见了蒋文虎，叶正龙丢下蔡玉与蒋文虎赶至小偷窝点，从现场千丝万缕中，叶正龙推想出蒋文虎看见的那只箱子就是罗康窃取的军统绝密文件箱。箱子为何又回到了军统特务手上？叶正龙思疑解放军内部有内鬼。 邵舒杰在舟山岛安置下来，乘机期待偷渡去台湾的机会。李少云等隐蔽特务则谋害炸掉电厂，曾经进入了倒计时。 蔡玉的闺友，电厂女工金巧玲(辛芷蕾 饰)准许替男朋友南原将一包紧俏的盘尼西林带进电厂，捎给家有病人的远房堂弟。可金巧玲在衣帽间更衣服时，那盒药却被一双手静静拿走了…… 电厂汽锅房的两个工人发明了装在饭盒里的按时炸弹，工人老易在危机关头将炸弹扔向煤堆。电厂设备保住了，老易是以牺牲……
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